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「球」踢給國會 「總統彈劾案」 很可能延後 韓將啓動「干政門」調查 朴槿惠或熬到下次大選

[2016-12-01]

本報訊

隨著「親信幹政」醜聞持續發酵,韓國社會以及朝野黨派要求總統朴槿惠「下台」的呼聲不斷高漲,韓國國會最早應在12月2日就「總統彈劾案」進行表決,但很可能延後。與此同時,朴槿惠在11月30日任命「親信干政」案獨立檢察官,針對這起案件的「國政調查」也將逐步展開。韓國媒體分析,朴槿惠很可能會熬到下次大選才會卸任。

韓國民眾連續數周在首爾舉行大規模集會,呼籲朴槿惠「下台」的同時,朝野黨派方面加緊醞釀對其進行彈劾。在野黨力爭推動國會在12月2日表決「總統彈劾案」,不過目前這一日程很可能因朴槿惠的「反擊」動作而延後。
朴槿惠在11月29日發表「親信門」事件後的第三次對國民談話。綜合各媒體報道,朴槿惠稱,將把總統任期相關問題交給國會和朝野兩黨決定,遵守相應規定。朴槿惠此次發表談話被認為是消減彈劾壓力的緩兵之計,同時也將「球」踢給了國會。談話發表後,朝野就她的「下台程序」出現嚴重意見對立,執政黨新國家黨主流主張為縮短總統任期修改憲法,三大在野黨和執政黨非主流「反樸派」則堅持「盡早下台」。
分析指出,就算彈劾草案送入國會並表決通過,其真正的執行將經歷漫長的過程。而且最終能否彈劾成功,也存在變數。根據彈劾程序的相關規定,在一定數量的國會議員提請彈劾議案後,國會會在24小時後進行投票,獲得三分之二即200票以上贊成方可通過。目前,在野黨擁有171個議席,朴槿惠談話前已表明贊成彈劾意向的執政黨議員有40餘人。
若彈劾案通過,議案將交付憲法法院裁決。憲法法院最遲需在180天內作出裁決。若憲法法院裁決彈劾案成立,朴槿惠將被取消總統職務,此後60天內將舉行新的總統大選。在韓國的憲法法院9名法官中,兩名將於明年3月底前到任,而新法官人選仍需經總統提名。由於彈劾案成立需要獲得憲法法院6名以上法官支持,仍存在被否可能性。
彈劾進程推進的同時,針對「親信干政」案的「國政調查」也在同步進行。前首爾高等檢察廳廳長朴英洙11月30日獲朴槿惠任命,成為案件獨立檢察官。他將組建特別檢查組,對案件進行為期70天的調查。朴槿惠在任命獨立檢察官時表示,她將積極配合獨立檢察官並親自接受調查,對事件原委加以陳述,希望通過獨立檢察官的調查和審判,此案能夠「真相大白」。
韓國媒體認為,就算彈劾案通過,最快也要到2017年3月,而總統大選最快將於2017年5月進行。輿論分析,朴槿惠說的「按照法律程序卸任」,可能暗指修憲。主張修憲派認為,修憲內容可包括將總統任期從5年縮短為4年、縮小總統許可權甚至改行議會內閣制等。修憲需要首先在國會組建修憲特別委員會,特委會制定修憲方案後交由國會表決,在獲得國會三分之二以上贊成後,還需要在30日內經國民投票贊成後才能生效。這樣一來,朴槿惠所說的「縮短任期」,意味著並非彈劾下台或辭職下台,而是走完了「新憲法」設定的總統任期。

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