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犯錯不罰兼續約 工程師斥離譜

[2016-12-01]

本報特約記者楊婉文

安省審計長報告周三批評,省府道路等合約欠缺監管,令維修費增加。有工程師認為離譜,但有時就算承建商犯錯,省府也責無旁貸。
報告指,部分道路理應有10至15年壽命,但兩、三年後就出現裂痕。運輸廳在保養期間,仍支付逾2,000萬維修費。結構工程師梁允文周三接受A1中文電台時事節目《A1出擊》訪問時表示,道路過早出現裂痕,承建商的問題較大,因為瀝青設計已經考慮了天氣因素,鋪瀝青時的溫度,對日後表現很重要,因此夏天鋪瀝青較理想。承建商何時鋪瀝青,會影響日後道路的效果。他認為,可能承建商在冬天鋪瀝青,或沒按冬天鋪瀝青程序去做,令道路過早出現裂痕。
他認為,就算承建商的問題較大,仍然是省府監管的問題。審計報告指,現時是承建商請人做監管,不是省府請人監管,存在利益衝突。若由運輸廳派人監管會好很多,但會增加省府開支。就算由承建商請人做監管,也應該由省府審批,但報告沒提到,省府是否有進行審批。
他又說,承建商未必需要在保養期間,負責維修開支,因為工程上的保養期只是道路的壽命時限。若承建商完成工程,省府檢查過沒問題,承建商就沒責任,因為省府理應在施工期間有監管,若有問題,要即時指出。就算裂痕是承建商的責任,省府也不能追究。
報告指部分承建商犯錯,省府不單沒罰,仍繼續批合約給他們。梁允文認為很離譜,他作為行內人也解釋不到。但有時政府找承建商,會挑選3至7間公司,審核過後,會與他們簽3至5年合約,這些公司期間可競投政府項目,其他公司不能競投,因此就算有些公司表現欠佳,也繼續要用他們,不能問責。但協議過後,當局會檢討公司表現,做得不好才不再批合約。
他認為,這個做法有利也有弊,若省府不這樣做,每次工程招標都要審批,可能涉及更大開支。若要改善問題,毋須等到合約屆滿,才換承建商,期間要設置更多關卡,確保省府可以踢走表現太差的公司。現時公開競投政府工程,已經不是價低者得,價錢只佔一半,另一半就考慮公司過往業績等技術因素,可望確保工程的資素。

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