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巴拉圭降稅獎勵 外企紛設廠

[2017-03-20]

卡特斯當選巴拉圭總統後,為了創造就業機會,依照1997年的改革法案,將外國出口商的稅率定為個位數,更推行額外的企業獎勵措施,讓他們免除關稅負擔。而今,巴拉圭的外商數量成長近三倍,更引發巴西企業南向遷廠潮。
當玩具製造商ESTRELA決定將生產線從中國遷回拉丁美洲,該公司投入200萬美元興建新廠,地點並未選在該區域最大經濟體、同時也是ESTRELA發源地的巴西,反而選擇其南方鄰國巴拉圭。《工商時報》報道,在ESTRELA設於邊境小鎮HERNANDARIAS工業區的加工出口工廠組裝的電動踏板車,將越過邊境運至巴西,因為按照巴拉圭法令,從當地出口的貨品得以享受大幅減稅優惠。
對ESTRELA執行長托爾金而言,選在巴拉圭興建新廠合情合理。他表示:「巴拉圭擁有很重要的競爭優勢:能源便宜、勞力市場彈性、薪資成本也低。在巴西,這些都貴上許多。」
巴拉圭總統卡特斯2013年從商人轉戰政治贏得大選,當時的左派總統盧戈遭彈劾下台。卡特斯上台後便將國家帶往右派方向前進,此後,巴西便有愈來愈多公司來到巴拉圭投資。
政府數據顯示,自卡特斯當選後,巴拉圭外國製造商數量成長近三倍,另一原因則是巴西面臨史上最嚴重的經濟衰退。經濟下滑迫使製造商不得不削減成本支出,才能在繁重稅制與官僚體制裏生存。如今,巴拉圭境內126家外國製造商裏,多達4/5是巴西人。
巴西企業「南向遷廠」至巴拉圭的舉動,引發許多巴西工會抗議。巴西聯合工會的國際關係秘書長利斯博譴責「加工出口工廠」制度,指稱這完全是剝削「奴隸勞工」。巴西企業與經濟學家指出,巴拉圭取代的是中國的工作機會,而非巴西。
但巴拉圭部分學者指出,卡特斯的政策會減少政府稅收、不利長期發展,最嚴重的是基建投資金額變少。巴西大型基建公司消息人士表示,巴西營建商離開巴拉圭的主因,便是擔心政府財源不足,無法協助私人企業投資橋樑、水壩、機場等計劃。

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