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特立獨行 FBI成焦點

[2017-03-21]

曾令總統懼怕

FBI和CIA同為美國知名的情報機構,兩者與總統的關係卻大相徑庭。CIA在水門事件中扮演尼克松總統的「馬前卒」,這是多年來CIA在美國公眾心目中一直形象欠佳的原因。而FBI個性頗多,該組織剛成立時就桀驁不馴。1935年,FBI在原司法部調查局(BOI)的基礎上改制成立,首位局長愛德格.胡佛是個令總統懼怕的人。胡佛是FBI任期最長的局長,擔任這一職務長達48年,這一超長連任紀錄將會一直被保持,因為他去世後,FBI局長這一職位的年限被調整為10年。

 

不願透露預算
據調查新聞網站The Intercept報道,FBI將支配「數億美元」用於開發技術支援國家安全和國內執法調查,包括監視。最重要的是,FBI申請的2017年用於操作技術部門和網絡部門的經費超過1億美元。這樣一來,總金額可能接近10億美元,3800萬美元將用於解決使用加密和其他匿名軟件調查產生的問題。Intercept報道稱,為了保密專案或金額以便掩蓋資金增加或減少可能引起的不必要注意,機構通常不願透露預算。

 

與白宮相互制約
從FBI的歷史來看,這個機構從一開始就被賦予捍衛聯邦法律和保護美國利益不被侵犯的雙重職能。但它曾經有不純的歷史,即支持法律,有時候又破壞它。儘管理論上FBI屬於三權分立的行政權部分,然而由於司法部的背景以及法律賦予調查涉及聯邦政府的刑事調查職能,使得這個機構與行政權的代表白宮存在著相互制約的關係。從該機構成立的那一刻起,FBI就扮演著美國政界監察者的角色。

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