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安理會一致通過對朝鮮新制裁 停供液化天然氣但未斷油

[2017-09-11 21:12]

制裁 安理会 朝鲜 核试验 

        聯合國安理會一致通過對朝鮮新一輪制裁,以抗議朝鮮在本月初進行的核試驗。
新的製裁包括禁止向朝鮮出口液化天然氣以及天然氣副產品-輕質原油“凝析油”,並逐漸減少所有石油製品的供應,同時禁止各國進口朝鮮紡織品和批准朝鮮勞工的海外工作許可,還禁止除“非商業性、非盈利的公共事業基礎設施項目”以外的所有新建合資企業和合作實體。
  9月3日,朝鮮通過官方電視台宣布,氫彈試驗“大獲成功”。朝鮮官方還宣稱,試驗成功的這型氫彈,可被裝配到洲際導彈彈頭上。這是朝鮮進行的第六次核試驗,也是美國總統特朗普和韓國總統文在寅上台後進行的首度核試驗。
  聯合國安理會在9月4日召開緊急會議,討論朝鮮第六次核試驗問題。會上,美國駐聯合國代表黑莉(Nikki Haley)敦促聯合國安理會以“可能的最有力的措施”懲罰朝鮮。
9月6日,美國正式向聯合國安理會提交對朝鮮的新一輪制裁提案,制裁內容包括禁止對朝鮮運輸石油和要求聯合國成員斷絕與朝鮮的紡織品貿易往來,凍結包括金正恩在內的數位朝鮮主要官員和關鍵機構的資產,並將他們納入旅行禁令等。
  根據韓國貿易投資促進局的數據,紡織品是除煤炭等礦產以外朝鮮的第二大出口產品,去年出口總額達到7.52億美元,其中近80%的紡織品出口到中國。
  在美國提出製裁草案之前,聯合國秘書長古鐵雷斯(Antonio Guterres)表示,朝鮮和美國在導彈問題上的對峙,是這個世界多年來面對的最嚴峻危機,並對此深感憂慮。
  與美國提議的製裁草案相比,新的製裁併沒有切斷對朝鮮石油供應,而是要求成員國保持過去12個月的水平,逐步減少對朝鮮的原油供應。根據制裁規定,今年的10月至12月的三個月將減少對朝鮮的精煉石油產品出口總量至50萬桶,從2018年1月1日起,年出口量不超過200萬桶。
  制裁併沒有保留原提案中建議對金正恩和另外四名朝鮮高級黨政官員進行資產凍結和旅遊禁令。
對於修改後的最終文本,英國駐聯合國大使克羅夫特(Matthew Rycroft)稱其“非常強硬”,對“朝鮮進出口的製裁邁出了非常重要的一步。”在被問及為什麼最終的製裁相比美國提議的版本有所弱化時,瑞克羅夫特稱,這是希望新的修正案能夠獲得中國和俄羅斯的支持。
  儘管美國推動最新制裁動議,試圖迫使朝鮮回到談判桌前,但是朝鮮似乎不為所動。
  朝鮮外務省9月11日發表聲明,強烈譴責美國主導聯合國安理會對朝制裁議程,稱已做好動用最後手段的準備。 “若美國在聯合國安理會最終炮製出更為毒辣、非法無理的涉朝'制裁決議',朝鮮必將讓美國付出相應的代價。朝鮮已做好了不辭使用任何最後手段的準備,朝鮮將採取的後續措施會使美國陷於史無前例的窘境。”
  在製裁草案文本出台的前一天,即9月9日,恰逢朝鮮建國69週年紀念日。據朝中社報導,金正恩出席了為核科技工作者舉行的慶祝演出和晚宴,稱這場核試驗是一次“重大勝利”,並就國防科學部門科技工作者“雄心勃勃地更加大力開展鞏固自衛性核遏制力的科研工作,提出了任務。”但朝鮮並沒有和韓國情報部門之前預測的一樣,在國慶日向太平洋發射洲際導彈。
  各方對於如何應對朝鮮的挑釁行為仍存在分歧,美國、法國、英國、日本和韓國呼籲對朝施加製裁,而中國和俄羅斯則強調進行直接對話。
        韓國總統文在寅在出席俄羅斯符拉迪斯托克舉辦的東方經濟論壇時,提出希望俄羅斯能夠支持切斷朝鮮的石油供給,但普京表示“我們不應該屈服於情緒,將朝鮮趕入一個死角” ,並擔憂,如果切斷對朝鮮的石油供給,可能會讓朝鮮普通人民、醫院等機構遭受損害。普京還向文在寅解釋,如今俄羅斯每年只對朝鮮運油4萬噸。
        中國外交部發言人耿爽在9月11日主持例行記者會時表示,鑑於半島形勢出現的新變化,中方贊同聯合國安理會做出進一步反應,採取必要的舉措,但同時強調“我們希望安理會成員在充分協商的基礎上達成共識,對外發出團結一致的聲音。安理會作出的反應和採取的舉措應有助於實現半島無核化,有助於維護半島和平穩定,有助於推動以和平方式政治解決有關問題。”
        中國外交部長王毅在9月7日的一場新聞發布會上接受媒體相關詢問時也提出,“我們認為製裁施壓只是解決半島問題的'半把鑰匙',而另外'半把鑰匙'則是對話談判。只有把兩者合二為一,才能真正打開半島核問題之鎖。”
         王毅表示,因此國際社會對朝鮮採取的任何新的舉動,都應當在立足於遏阻其核導開發的同時,有助於推動盡快地重啟對話談判,“這兩方面的努力不能偏廢,和平解決的方向不應逆轉,實現半島無核化的目標不可動搖。
        日前,鑑於今年7月朝鮮兩次發射洲際彈道導彈,美國推動聯合國在8月5日通過對朝鮮的第7輪制裁,該制裁針對朝鮮的煤炭、鐵和鐵礦石、鉛和鉛礦石以及海產品共四個出口行業,將使朝鮮每年減少至少10億美元的外匯收入,約佔其外匯收入的三分之一。
  自2006年朝鮮核試驗以來,這是聯合國安理會先後通過了八次對朝制裁決議。

來源:財新網

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