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美國為什麼要退出聯合國教科文組織?

[2017-10-12 20:19]

以色列 教科文组织 美国 

   .    美國國務院週四宣布,將退出聯合國教科文組織(UNESCO)。雖然美國自2011年以來就不再向該組織繳納會費,但這一決定依然讓不少人感到吃驚。

  到底為什麼要退出教科文組織?美國國務院在退出聲明中這樣說道: “美國對不斷增加的教科文組織欠費感到擔憂”,同時認為該組織一直存在反以色列的偏向,並需要進行“根本性”改革。

  欠費太多?

  作為聯合國教科文組織主要成員國之一,美國每年需繳納8000萬美元的會費,占到該組織資金來源的五分之一。

  2011年,當教科文組織正式接納巴勒斯坦成為其成員國之後,美國就開始停止繳納會費,截止今年年底,美國拖欠會費金額將達到5.5億美元。

  有報導稱,美國之所以決定退出,目的之一也是為了避免拖欠的會費繼續攀升。

  教科文組織1945年成立,總部設在巴黎,被看做是聯合國的“智力”機構,主要推廣教育、科學和文化方面的工作。該組織在全球共有2000名員工,最著名的工作就是確定“世界遺產地”,在全球範圍內幫助各國保護文化、自然遺產。

  美國總統特朗普曾指責美國在聯合國各機構中承擔的費用比例過大。聯合國正常預算的22%、維和費用的28%來自美國。

        教科文組織總幹事博科娃對於美國的退出決定表示遺憾,她對美國媒體稱,她曾反復向美國國會表示,美國拖欠會費的即刻支付不是問題,首要的問題是美國重新回到該組織中來。

         美國退出教科文組織也反映了特朗普所秉持的態度:他一直對美國參與各種多邊組織表示懷疑,他更推崇“美國優先”的原則,將美國經濟利益、國家利益放在國際責任之前。

  自從特朗普上任以來,美國先是退出了跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的談判,進而又退出巴黎氣候協定。目前,華盛頓還在考慮是否要退出聯合國人權理事會。

  1984年,在裡根執政期間,美國就曾退出過教科文組織,當時的理由是該組織過於官僚和反美。 2002年在小布什總統當政期間,美國又重新加入了教科文組織。美國目前有10處教科文組織認定的文化遺產和12處自然遺產。

  為以色列打抱不平?

  但美國退出教科文組織,主要還是與後者在巴以問題上的態度有很大的關係。最近幾年,以色列不斷抱怨稱,在耶路撒冷以及巴勒斯坦領土的文化遺產紛爭上,教科文組織總是偏袒巴勒斯坦,有反以色列的偏向。

        特別是今年7月,教科文組織將希伯倫老城以及中心的猶太人列祖之墓和穆斯林易卜拉欣清真寺列為“巴勒斯坦瀕危世界遺產”,遭到了以色列和美國的強烈抗議,以色列當時還因此削減了會費金額。以色列總理內塔尼亞胡稱,教科文組織此舉是在推廣“假歷史”。

  美國駐聯合國大使黑莉稱,這件事其實也是促使美國下定決心退出教科文組織的最後一根稻草。

  2011年,巴勒斯坦被接納成為教科文組織成員國,作為以色列長期盟友,美國以此為由開始停止繳納會費。美國表示,雖然支持巴勒斯坦在未來獨立建國,但這應該通過和平談判解決。而在談判完成之前,國際組織就開始接納巴勒斯坦作為其成員國對事情進展毫無幫助。

  就在美國宣布退出教科文組織數小時後,以色列總理內塔尼亞胡宣布,以色列也將退出教科文組織,他還稱美國的決定是“勇敢和有道義的”。

  作為總幹事,博科娃承認近年來教科文組織確實有政治化的趨勢,但她也質疑美國選擇的退出時機。教科文組織執行局中的58個成員國本周正在就新總幹事人選進行投票,投票已經於週一開始,並將持續一周,直到有候選人獲得了絕大多數票。

來源:界面


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